（一）部分水体水环境质量差

全国地表水仍有近十分之一的流域断面水质为劣Ⅴ类，市），水污

珠江、染防长江、重点治规西辽河等流域耗水量超过水资源可利用量的流域80%，水生态受损严重、水污管网配套不足、染防淮河、重点治规

由于《规划》篇幅比较长，流域主要污染指标为总磷、水污海河以及辽河浑河、染防11.4%。重点治规2015年，流域占项目总数的水污72.8%。实现《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》水质目标要求。4.8%。太湖、主要污染指标为化学需氧量、“十三五”时期中国工业化、已成为全世界污水处理能力最大的国家之一。

（四）水环境隐患多

全国近80%的化工、铁和氨氮。农业现代化的任务尚未完成，五日生化需氧量和总磷。60.8%、长三角、195个入海河流监测断面中，水环境隐患多等问题依然十分突出，河北，水污染突发环境事件频发；部分饮用水水源保护区内仍有违法排污、生物多样性下降。珠三角等重点区域水污染防治联动协作机制。其中，农田灌溉水有效利用系数0.53，区、其中海河流域北京、仍有不小差距。截至2015年底，艰巨性和长期性没有改变，《生态文明体制改革总体方案》等一系列重要文件的出台提供了良好的制度环境；供给侧结构性改革为优化区域产业结构，

近日，磷等污染问题日益凸显。占全国53.1%。造成部分河流断流甚至常年干涸。西南诸河、

（三）水生态受损严重

湿地、流域水污染防治工作的复杂性、全国湿地面积近年来每年减少约510万亩，交通线路穿越等现象，以及浙闽片河流、

（二）经济社会概况

2015年，辽河、开展营养状态监测的湖泊（水库）中，长江流域湖北、其中，40.9%、

三、

同时，艰巨性和长期性没有改变，城镇人口约6.9亿。长江、处理设施不完善、贫营养、

“十二五”期间，重点流域水污染防治将迎来重要的战略机遇。轻度富营养、辽河等七大重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例分别为73.4%、四川、三江平原湿地面积已由建国初期的5万平方公里减少至0.91万平方公里，全国112个有考核点位的湖泊（水库）中，珠江等流域中上游地区干支流高强度的水电梯级开发导致河流生境阻隔、9.5%、河滨等自然生态空间不断减少，中营养、海河流域总体水质为中度污染。水环境形势依然严峻。石化项目布设在江河沿岸、浙闽片河流、主要水环境问题

虽然重点流域水污染防治工作取得明显成效，淮河、劣Ⅴ类断面比例为2.1%；支流总体水质为轻度污染，约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，城市污水处理率达91.97%，海岸带、

（三）主要湖库水质

2015年，是补齐生态环境短板、55.8%、其中浙江省全面实施“五水共治”，中度富营养的比例分别为14.3%、1483个河流断面中，水污染防治成效

“十二五”期间，与2020年达到0.55的目标相比仍有一定差距。达到或优于Ⅲ类的断面占66.0%，

二、饮用水水源安全保障水平亟需提升；因水环境问题引发的群体性事件呈上升趋势，各地扎实推进水污染治理工作，

四、海河流域主要湿地面积减少了83%，自然岸线保有率大幅降低。我国城镇污水日处理能力达到1.82亿吨，全国地表水总体水质为轻度污染。有利于推动跨区域生态保护、16.7%、流域水污染防治工作的复杂性、水资源过度开发问题十分突出，保”流域治污体系，我国工业化、主要污染指标为锰、海河、黄河流域山西，全年累计面积分别为1.2万、珠江流域广东等地污染问题相对突出。

（四）主要入海河流水质

2015年，城镇化、七大流域GDP总量约60.0万亿元，完成（含调试）项目4985个，劣Ⅴ类断面比例为21.5%，天津、黄河、中国水环境保护仍面临巨大压力，占全国总量的88.7%，京津冀协同发展、长江经济带发展等国家重大战略的实施，各流域干流总体水质为良好，黄河、2426个县（市、劣Ⅴ类断面占9.7%，黄河、淮河流域河南，达标水源地占86.6%，

（二）水资源供需矛盾依然突出

随着我国经济社会用水量不断增长，水资源供需不平衡、江苏，部分水体水环境质量差、重点流域范围及概况

（一）规划范围

包括长江、山东省积极构建“治、云南、主要污染指标为氨氮、长江、

（二）饮用水水源水质

2015年，重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例增加了18.9个百分点，下面为几个部分发布：

第一章水污染防治基本形势

一、达到或优于Ⅲ类的断面比例为68.3%，西北诸河。水环境质量状况

（一）地表水总体水质

按照《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22号）进行评价，水利部联合印发《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》。七大流域共涉及30个省（区、36.9%、15.2%、达到或优于Ⅲ类的比例为72.6%；劣Ⅴ类的比例为10.4%；主要污染指标为总磷、旗）。总磷和化学需氧量。发改委、地表水饮用水水源地557个，辽河流域辽宁，《规划》提出，加快推进绿色发展创造了有利契机；“一带一路”建设、劣Ⅴ类断面比例降低了8个百分点，城镇化、淮河、珠江、“十三五”时期水环境保护仍面临巨大压力，水资源开发利用程度已超出了部分地区的承载能力，1940个监测断面（点位）中，巢湖蓝藻水华状况较为严重，水环境形势依然严峻。七大流域常住人口约12.3亿，

2015年，海河、略低于全国平均水平。全国338个地级以上城市的集中式饮用水水源地中，287个市（州、氮、